天津市清洁行业协会

2016年3月24日至2017年3月23日

工作计划

《天津市清洁行业协会2016年3月24日至2017年3月23日工作计划》，已经2016年5月18日召开的天津市清洁行年业协会第二届第三次理事会审议通过，现提请第二届第二次会员大会审议通过。

一、加强协会组织建设民主建设以创新激活会员参与热情

天津市清洁行业协会截至目前依然是中国清洁行业唯一一家4A级社团组织，在建立地标体系、企业资质等级评定、诚信体系建设、反映行业诉求、职业竞赛、提升行业从业者社会地位，以及成立人民调解委员会等工作方面，引领着全国各省市清洁行业协会、商会进步方向。

但是，如何避免针对清洁行业社会组织的“唱衰三步曲”，即协会成立初始激情扬动、成立两三年后会员无感觉，从而最终走向会员漠不关心，使得协会逐渐走向衰亡；即使没有走向衰亡，也是“走了穿红的、来了挂绿的”，一茬会员换另一茬会员，协会丧失了生命力乃至失去了存在的价值。

目前全国各省市清洁行业协会无论成立的时间早晚，大多都在第二步上走，都在这一阶段徘徊。有的协会已有感知而彷徨痛楚，有的协会尚未感觉但已微患风寒。有趣的是“疼痛自忍”耐力极佳，病患之躯却披着华丽的外衣！

天津市清洁行业协会就全国各省市协会、商会而言，成立时间尚属早期，又一定程度上引领着行业进步方向，先知先觉或早知早觉方为正道。

天津市清洁行业协会也已走上了第二阶段，但我们必须即时觉醒，坚决不能走向第三步！为此，反应行业诉求，破解行业发展瓶颈问题，提升清洁现代服务业水平，创新适合清洁行业社会组织发展所需的、市场急需的纲领与制度，切实体现和落实“为会员服务”的宗旨与措施，让会员收获“实惠”，方能使会员由“平淡”回归“激情”。打造富有激情的会员大军，必须首先打造激情扬动的领军核心，而坚强的领军团队必须要有科学有效的、能够焕发团队成员激情豪迈的组织制度和前进方向。所以，清洁行业社会组织的组织建设、民主建设尤为重要。

2016年上半年，将在2015年天津市保洁协会换届选举产生第二届天津市清洁行业协会理事会后，请市社团局领导为新一届理事会成员专题培训组织建设基础上，邀请在行业协会探索组织建设、民主建设新思路的北京清洁行业协会来津交流，扩大天津协会理事会成员视野，结合天津清洁行业实际情况，创新、发展、完善天津市清洁行业协会组织建设、民主建设制度。

中国清洗保洁行业协会成立在即，根据民政部相关文件要求，国家级行业协会法定代表人不能兼任地方协会法定代表人，为此中国清洗保洁行业协会筹备委员会李群池主任将不再担任天津市清洁行业协会法定代表人，由现任协会法定代表人提名并经常务理事会、理事会审议，提交天津市清洁行业协会第二届第二次会员大会通过。

二、反映行业诉求破解行业发展瓶颈问题

由于社会原始认知，清洁行业历来社会地位很低，没有得到足够的重视与尊敬，加之行业企业无序、恶意竞争，低价格竞标，现代管理理念及现代服务技术与技能得不到有效推广，使得本就步履维艰的清洁行业犹如雪上加霜。

中国共产党是唯一的执政党，享受执政党资源，寻求政府相关政策支持，得到政府、社会对现代清洁行业的“再定义”和“重新认知”，理解现代清洁产业与建设“美丽中国”的重要性，是清洁行业及早走出“盲区”的尚方宝剑。否则，紧靠自身缓慢发展来影响政府、社会的重视，行业现代化发展进程也就相对漫长。

近几年，天津协会一直将向政府有关部门反映行业诉求作为重要工作之一，也取得了一定的成绩，比如《保洁员》培训纳入《职业培训成本及市场需求程度目录》，保洁员在天津已成为急需紧缺高技能人才；天津清洗保洁行业市级“五一劳动奖章”获得者脱颖而出；《清洗保洁服务社会化管理》已在市财政局立项。

相对行业现代发展，协会于2014年底、2015年初，组织的“听取行业企业诉求恳谈会”十场座谈会收集整理并已向政府有关部门呈递的《诉求报告》，落地成果不甚唯美，诸如清洁行业发展政府倾斜政策支持、行业税费过重及重复税费问题、甲方清洁服务合同霸王条款及拖欠服务费问题、行业企业资质纳入政采有效要件及统一《清洗保洁服务合同》范本问题、成立清洗保洁行业招投标中心问题等，大多均以“属顶层设计”范畴而搪塞。

根据天津市清洁行业协会第二届二次常务理事会、二次监事会联席会议精神，协会成立了“反映行业诉求专题工作组”，并制定了工作制度，针对行业热点、难点问题，由原来秘书处代表行业反映诉求，提格为协会理事会反映行业诉求，效果依旧不理想的情况下，将“向政府有关部门反映行业诉求”升格为“向政府主要领导反映行业诉求”，充分发挥社会组织的群体智慧和力量，在确保“和谐社会·和谐清洁”基础上，加大反映行业诉求力度，真正发挥行业协会的作用，切实体现行业协会存在价值。

三、落实“为会员服务”办会宗旨使会员尊享服务成果

协会是会员之家，是会员企业发展前行的动力源泉，也是会员寻求慰藉的港湾，“依法”“民主”“公平”“公正”“公开”是立会之本，切实科学有效的为全体会员服务是办会宗旨，引领、推动行业进步是不变的法则，协会不能成为少数人及企业专属，更不能成为富人的“俱乐部”。

凝聚会员的最有效办法就是服务效果与成果，服务会员不能成为行业领军人物的“口头禅”，不能仅在《协会章程》《协会会刊》中文字体现，要站在会员的角度、用会员的思维，结合行业发展的大格局考虑会员的需求，由此得出的论点方为为会员服务的切入点。

在为行业发展向政府及相关行业团体组织反映诉求的基础上，天津市清洁行业协会现已成立了人民调解委员会，2016年将全面展开工作，缓解企业用工风险，调解会员间、会员与非会员间、会员与甲方间各类矛盾，助力行业发展；向会员提供法律支持，协会常年法律顾问切实履职发挥作用，尤其是造成企业生存危机的甲方“霸王合同”及拖欠服务费等难点问题，要摆在议事日程上来，以法律为武器为会员撑腰鼓气，直至将恶意欠费户拉入“黑名单”、协助企业将其告上法庭，还清洁行业一片蓝天净土；加强行业诚信体系建设及清洁市场服务价格体系建设，丰富完善《市场主体信用评价》《市场主体信用档案》工作机制，实现行业科学有序、公平公正竞争；行业社会组织不能成为“二政府”，要下基层分期分批走访会员，听取会员呼声，解决会员存在的难点问题，通过实实在在的工作拉近会员与协会的感情。总之，让会员无论从个人情感还是具体工作都离不开协会组织，为会员服务就落到了实处。

四、推动“地标”提升“行标”工作继续争当标准化建设“排头兵”

天津市保洁协会（现清洁行业协会）率先制订了《保洁服务通则》《保洁服务机构等级划分与评定》两项地标，在全国各省市清洁行业协会、商会中起到了示范作用，标志着天津市清洗保洁行业在标准化、制度化、专业化方面迈向了新水平，一定程度上提升了全国各省市清洁行业协会、商会制定地标热情，从而推动了全国清洁行业地标建设进程。2015年《保洁服务机构等级划分与评定》立项行标，但由于收集全国各省市清洁行业社会组织及知名企业修订意见难度较大，未能在有效的时间内完成任务，2016年将与中国清洗保洁行业协会筹备委员会合作，完成行标制定工作。

依据质监局颁布的《保洁服务机构等级划分与评定》地标评定行业企业资质等级，天津市清洁行业协会在全国首创，其专业严谨性、含金量也是全国第一。截止目前，经天津市清洗保洁行业企业资质等级独立评审委员会评定，已评审出11家三级资质企业、10家二级资质企业，3家一级资质企业。

已评审满一年的资质企业即将进入年检阶段，年检合格及在有效期内的企业，协会网站社会公示，包括企业名称、资质等级、证书编号、年检时间等，让市场识别真伪。

2016年3月至5月，进行年度“品牌企业”“优秀企业”评选工作，原则上自二级、一级资质等级企业中产生，在天津市清洁行业协会第二届二次会员大会上给予表彰。

目前，协会设有家电清洗保洁、中央空调清洗、室内空气净化治理三个专业技术委员会，由于规模尚小，还未进行专业企业资质等级评定工作。2016年将加大各专委会工作力度，领导并指导各专委会加快专业标准化建设进度，并与上海空调清洗协会、广东省室内环境净化协会、深圳家电清洗保洁龙头企业等进行广泛深入合作，尽快对专业企业进行资质等级评定，为专业企业走向市场扫平道路。

五、对内交流对外取经实施“走出去请进来”战略

近几年，全国各省市清洁行业协会、商会纷纷来津取经学习，但组织会员对外观摩学习工作尚有欠缺，仅是组织会员参加各类展会、峰会、论坛，没有针对性的组织会员到全国清洁行业领军企业进行取经学习。2016年协会秘书处将对会员单位进行调研，摸清会员观摩学习需求，分门别类、分期分批组织会员走出去，学习现代企业管理理念、经营模式、新产品、新技术、新工艺、新材料，为会员企业做强、做大提供理论、实践经验。

2016年将加大组织会员企业间互访交流工作，实现合作共赢。同时组织会员到行业产品、用品供应商会员单位参加新产品推介会，助力供应商企业发展。

六、调研成立招投标服务中心可行性激活清洁行业市场健康有序发展

成立天津市清洗保洁行业招投标服务中心一直是李群池会长的夙愿，协会秘书处也曾直接上书市发改委相关部门，答复是按照依法行政要求，成立招投标中心不需发改委批准。但肯定了成立招投标中心可以为供需双方搭建平台，有利实现公开、公平竞争，降低交易成本，提高服务水平乃至规范市场秩序，支持协会在规范行业秩序、维护企业利益、促进行业快速健康发展方面发挥积极作用。

目前，全国经济形势下行，清洁行业发展遇到各种阻力，尤其是项目拓展开发、项目保值保存等极大的耗费着企业经营者精力，即便如此也是低价格竞标导致企业利润空间微小，人为因素导致项目流失，项目短期运营机制不能满足打造品牌所需，无序竞争甚至影响到有些企业面临生存危机。

在行业协会的规范和指导下，成立独立运营的行业招投标中心并推向市场，应该是解决问题的有效办法之一。

即便短时期内无法成立天津市清洗保洁行业招投标服务中心，协会也要在天津市清洗保洁行业专业技术委员会（专家委员会）基础上成立招投标工作办公室，组建招投标专家评审团，开辟协会门户网站招投标专栏，充分利用各种资源，扩大影响力服务会员。

七、加强宣传工作提升行业协会行业企业及行业领军人物行业凝聚力及社会影响力

宣传舆论阵地是一个组织乃至个人的名片，行业社会组织、行业企业、行业领军人物的号召力、凝聚力、影响力需要宣传打造。“做了不说”“说的不好”“宣传的不到位”都会给行业发展造成不利影响。

天津市清洁行业协会新一届理事会业已产生，新一届会长、副会长、秘书长的简历及业绩均在专刊和《会员通讯录》宣传报道，最新一期《天津清洁》会刊封面已将三位副会长照片刊登，以后陆续封面刊登其他副会长照片，同时改造会刊以协会大事志形式办刊老路，打造专业性、可读性会刊。

协会网站正在进行进一步改版提升，栏目版面将更加充实与图文并茂，使协会网站成为展现行业时代风采、获取知识与技术、交流合作的平台，同时积极加强网站推广工作，提高浏览量，使之成为天津乃至全国具有影响力的行业专业网站。

网络推广需要一定的财力和人力支持，不可能一日之功、一撮而就可得，我们首先要练内功挖潜。比如：会员单位与协会网站链接至今因为缺乏响应和热情没能达到全覆盖，秘书处宣传部要提供技术支持；党建工作已经成为“十八大”后社会组织重要工作组成部分，网站要开辟“党建之窗”栏目；网站要推广新产品、新技术，发挥供应商与服务商沟通与交易平台，在资金和人力局限下，可以试行“产品推介”栏目由行业产品（用品）生产商、供应商轮值操作后台（管理员由秘书处宣传部管辖）。

引进“清洁吧”软件技术，建立天津清洁微信平台，使之成为天津40万“清洁人”共享平台。

2016年将适时出版天津市清洁行业协会（原天津市保洁协会）自成立以来六年间行业领军人物集锦专刊，使行业及后来者不忘开拓者的足迹。

八、2016年上半年，天津市清洗保洁行业专业技术委员会将选聘2至3家金融资产管理机构，为企业平台、企业孵化、股权投资服务。

九、建立适应行业需求的行业培训新机制提升清洁行业现代服务水平

行业培训如何打造一个适应清洁行业进步、满足行业企业发展需求且在行业市场有强烈响应和旺盛生命力的科学体系和运行机制，是全国各省市清洁行业协会、商会共同关注的话题。

目前，《保洁员》培训在天津协会有了一定的基础，《清洁管理师》、《绿色保洁项目管理师》、《高空清洗悬吊作业上岗培训》、《清洁管理师（项目经理人）》、《清洁环卫投标书制作技术员》、《石材养护》等培训在北京协会、北京商会、高空分会、深圳方正培训机构以及南京等地均在尝试性推广，应该说存在一个共性的问题，就是市场响应需求度以及行业企业领军人物的认可接纳度不高。

由此，整合全国清洁行业培训资源，打造市场所需的一整套规范、科学的培训体系，是天津市清洁行业协会及未来中国清洗保洁行业协会重要工作之一。

天津市蓝天职业培训学校的诞生，以及《保洁员》培训纳入政府紧缺型人才目录，标志着清洁行业培训步入正轨车道，但由于种种原因发展速度相对缓慢，不说在全国清洁行业，就是在天津本地也没有形成气候，需要行业社团工作者、培训机构、行业企业领军人物共同反思。

我们首先需要做的就是梳理、整合全国清洁行业各类培训科目的科学先进性和实效性，取他山之石为我所用，制定有效运行机制，面向行业、走向市场。在培训行业从业者的同时，引导、教育行业企业经营者、甲方掌握“培训创造价值，技能改变命运”之精髓，营造学习先进管理理念与科学技术的浓烈氛围。这一点紧靠蓝天学校力量有些单薄，需要行业专业技术委员会借入给予鼎力支持方可。

蓝天培训学校要建立一支正规、专业性极强的智慧型高执行力团队，不能想起什么、遇到什么做什么，更不能走一步看一步，要有战略布局统筹计划，抓班子团队建设，面向行业市场搞调研及科目研发，激活行业培训热情和氛围。

目前，由协会秘书处主导，天津市蓝天职业培训学校、北京清洁行业协会、河北省物业管理协会共同参与，筹划制订“京津冀”清洗保洁行业系列培训计划，下大力量高标准推动行业现代管理、服务水平。

十、大力发展新会员提高会员总量真正推动行业进步

一个社团组织的行业号召力、凝聚力及社会影响力，以及能够引起政府高度重视的先决条件就是行业企业会员总量占行业企业总量权重比，不能达到占有率三分之二以上或绝大多数，行业作为如何体现？规范行业市场经济秩序、推动现代清洁服务业发展进程不能得到广泛响应，协会价值又如何体现？比如我会制修订的地标皆为推荐性标准，而非强制性标准，如何进行行业广泛贯标？我会评审的企业资质等级不能覆盖全行业，即使含金量再高又怎能短时间内在行业广泛推行和使用？其他的评价行业协会各类作为成果也均以受众体多寡为衡量准则。为此我们说，真正能够影响并推动行业进步的先决条件是会员总量，不然协会工作就是缺失观众的独角戏！

2016年协会秘书处重点工作之一就是大力发展新会员，提高会员总量，受资金缺乏影响尚不能招聘专职会员拓展部工作人员的情况下，秘书处现有专职工作人员及会长、副会长、常务理事均分配发展新会员任务，对理事、监事、会员单位制订鼓励措施，实现现有会员全员发展新会员。

十一、加强党建工作行业发展中切实发挥党支部战斗堡垒作用

2016年要切实发挥社会组织党组织的政治核心作用；在社会组织的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用；创新党员教育培训方式方法，全年教育培训不少于16学时；发展新党员，下大力度采集行业党员信息，建立完整的党员信息数据库和档案；完善党员教育管理制度及党建档案管理制度，落实完成党建工作责任制，正常开展“三会一课”及“六个一”学习教育活动，按时召开民主生活会、组织生活会；建立党员活动室、党建工作台账、党组织机构标识、党组织架构图、规范制度上墙、购置党建电教设备，协会门户网站及会刊开辟“党建之窗”栏目，设立党建微博、微信宣传平台；深入开展党员责任区、示范岗，依岗承诺践诺活动，发挥党员的先锋模范带头作用；以“三同三推两规范”中的推动保障民生和推动加快发展为要求，开展志愿服务和社会公益活动，以协会人民调解委员会为载体，构建和谐劳动关系，并引领先进文化及精神文明建设，协助制定行规行为，引导会员单位诚信守法经营，以党建带动行业发展。

十二、为贯彻落实上级主管单位市发改委《关于对协会学会商会中“四风”问题进行专项治理的工作方案》文件精神，杜绝奢靡之风，天津市清洁行业协会第二届第二次会员大会将本着简朴原则组织会议，不搞奢华与浪费，仅在协会综合会议室召开。但会员大会后，将组织系列记者发布会，倾协会全力进行贯标，提升清洗保洁行业社会影响力。

天津市清洁行业协会

2016年6月2日